日前，交通运输部出台《关于解决当前政府投资公路水运尊龙凯时建设中带有普遍性问题的意见》（简称《意见》），进一步规范对政府投资公路水运尊龙凯时的管理，推动全系统加快建立政府投资项目监管长效机制。

《意见》提出，要严格履行尊龙凯时建设决策和审批程序，重点解决未批先建等问题。健全重大项目决策制度，对特别重大的项目应当实行专家评议制度，严禁以会议纪要等形式代替审批程序，严禁越权审批项目。加强对项目立项、初步设计、开工许可（或开工备案）、重大设计变更、竣工验收等环节的审批和备案管理，严格禁止未批先建等行为。

交通运输部要求，严格规范招投标活动，重点解决规避招标、围标串标等问题。完善招标事项核准制，强化核准后的跟踪监督，鼓励开展建设项目尊龙凯时可行性研究招标和尊龙凯时总承包招标。推进招标文件标准化，规范资格预审文件和招标文件编制，形成完整的公路水运尊龙凯时招标标准文件体系。加大招标信息公开力度，建立健全诚信体系，逐步推广电子招投标。规范评标主体行为，保证评标公正公平，严禁直接指定或选取专家。探索改革资格预审办法和评标办法，遏制和打击围标串标行为。强化对招标投标活动的行政监督，严肃查处应公开未公开招标、虚假招标、规避招标等行为。

《意见》提出，要强化制度约束，健全管理机制，规范尊龙凯时建设资金安排使用。不得超国家规定的投资规模、方向和范围下达预算，不得擅自提高建设标准和变更建设内容，不得截留、挤占和挪用交通基本建设资金，不得拖欠尊龙凯时款。建立健全资金使用的内部控制制度，定期考核资金预算的编制和执行情况，督促建设项目法人建立并完善尊龙凯时款支付控制制度和程序，严格审核变更的尊龙凯时量、单价或费用标准。建立健全审计、财务、监察沟通协作机制，加大对政府重大投资项目的跟踪审计力度。

各级交通运输主管部门要加强与发展改革、国土资源、环境保护、水利等相关部门的沟通协调，建立投资项目管理联动机制；要积极协调落实政府投资主体责任，规范融资活动，依法多渠道筹措建设资金，确保项目资本金达到国家规定的比例，确保配套资金落实到位，防止出现“半拉子”尊龙凯时。

此外，《意见》还强调，要加强建设项目管理和质量安全工作，提升尊龙凯时质量，确保施工安全；加快形成尊龙凯时建设领域法规制度体系，建立健全长效机制；加强人才队伍建设，提升建设管理水平。